沈阳市委副书记李鹏宇：沈阳是辽沈足球的核心代表

沈阳市委副书记李鹏宇接受了《足球》报的温馨访谈。在2023年1月至2025年4月担任辽宁省发改委主任的时光里，以及自2025年4月起担任沈阳市委副书记至今的日子中，李鹏宇还兼任着辽宁铁人职业足球改革领导小组组长的角色，他用心策划并推动辽宁铁人完成了冲超的壮举。

提问：回顾辽宁铁人冲超的历程，您现在心情如何？

冲超成功，我的阶段性“小目标”也算达成了，心里既开心又感到如释重负。回望来路，真的有许多难忘的瞬间。

习近平总书记在今年春节前夕视察我们省时说：“辽宁文化产业有深厚的底蕴、体育有独特的优势、旅游有迷人的特色，要加快推进文体旅产业的融合发展。”东北的振兴是全方位的，辽宁在其中扮演着关键角色，沈阳和大连更是要争当“排头兵”。近年来，省市党委、政府一直把三大球，特别是足球的发展，放在新时代东北全面振兴的大局中去谋划和推进，努力打造大连足球与辽沈足球双峰并立、携手共进的新格局。

辽宁始终践行着总书记关于发展足球运动的重要指示，主动承接国家足球振兴的战略任务，坚持党委、政府对足球工作的领导，回应着辽宁百姓对足球的热爱与期待。我的理解很简单——老百姓喜欢的事，我们一定要做好。2023年，省委、省政府专门建立了辽宁足球振兴发展的工作机制，由时任省委常委、纪委书记刘奇凡与常务副省长王健，以及时任副省长郭彩云牵头，省直相关部门作为成员单位，全面展开工作布局，明确了党委、政府对足球事业的坚定支持：该管的要管好，该放的要放开，严格遵循职业化和市场化的规律来发展足球。

提问：当时为何选择辽宁沈阳城市俱乐部进行改革呢？

刘奇凡同志在研究职业足球发展时提出，职业足球要将市场化运行机制和传统举国体制有机结合，优先选择一支职业俱乐部完成冲超目标并做大做强。当时辽宁有两支中甲足球俱乐部，一支是辽宁沈阳城市，一支是大连英博。

我在回答领导的问题时做了分析：大连既是足球名城，又是计划单列市，有着深厚的足球底蕴，职业化以来一直活跃在中超舞台上，无论是职业化程度还是后备人才，都是沈阳等其他城市难以比拟的，重返中超只是时间问题；而从冠名“辽宁”的角度来看，大连的可能性不大，其他城市又缺乏足球基础和球队。

沈阳作为省会，是辽沈足球的核心代表，不仅有着深厚的历史底蕴和传统积淀，更有着扎实的群众基础。每当有赛事，不仅省内的球迷会乘坐大巴、中巴浩浩荡荡地赶来观战，就连黑龙江、吉林和内蒙古等周边地区的球迷群体也在不断壮大，这充分展现了东北足球的凝聚力。因此，我建议选择辽宁沈阳城市足球俱乐部作为改革试点，这样正好可以实现辽宁足球沈阳和大连“双轮驱动”的新局面。

提问：当时为何再次选择辽宁沈阳城市俱乐部进行改革呢？

刘奇凡同志赞同了我的建议，并提出要充分调动城市的热情，广泛吸引球迷，学习借鉴国内外会员制的经验，推动辽宁铁人足球改革成为解放足球生产力的典范。明确将稳定5万会员作为跻身国内前列的标志，将达到10万会员作为对标世界前列的标志，稳步推进目标的实现。

结合辽宁的实际情况，我们确立了“省会城市注册、辽宁冠名、各市支持”的协同模式，以“会员制+混合合作制”为改革路径，在遵循职业化和市场化规律的基础上融入举国体制的元素，引入现代企业制度，为后续的股份合作制打下坚实的基础。最终，辽宁铁人成功冲超，打造了融入辽宁人血脉的地域精神内核和文化传承。冲超过程中的那一次次绝杀和绝平，看似是运气好，实则一是实力的体现，二是技战术成熟的证明，三是球队坚韧拼搏特质的彰显。

辽宁铁人的名字和队徽是怎么诞生的呢？

俱乐部改革的方向是会员制，球队名称和队徽坚持海纳百川的原则，广泛听取球迷的意见和建议。当时召开新闻发布会，结合辽宁的红色文化及新“六地”的定位，拟命名为“六地”足球俱乐部，但这个方案并没有得到广泛的认可，随后我们迅速启动了网上征集活动。征集阶段，我们从球迷的提议中归纳出20个候选名称供投票，其中像“东北虎”这样的名称未通过中国足协的审核，另有多个名称因工商注册未批准而落选，“辽宁铁人”最终脱颖而出，获得了最高票数。

选定“辽宁铁人”这个名称还有两层核心原因：一是辽宁作为老工业基地，素有东方鲁尔之称，“铁人”能够体现出工业基地的特质；二是借鉴了国际上工业城市足球俱乐部的命名经验。队徽也是同步征集球迷意见并最终确定的。

提问：为何选择铁西体育场进行改造升级呢？

为了更好地提升球迷的观赛体验，我们研究提出改造一座专业足球场。省市党政的主要领导对此给予了全力支持。我们做了大量的调研工作，当时我还在省发改委工作，省里有改造专项资金，最后确定由省、市、区共同投入推进球场的改造。选址充分体现了群众路线，俱乐部的大本营在沈阳城市建设学院，位置不在市中心有一定的局限性，奥体中心和专业足球场相比还有一定的差距。

当时有两个方案，改造沈河体育场或铁西体育场。沈河体育场在市中心有位置优势，但场地较小，把新球场大拆大建也不合适。铁西体育场曾是辽宁宏运队的主场，规模大小合适，且设施陈旧改造的价值和意义更大，因此我们最终选择了铁西体育场进行改造。最终改造预算是1.3亿，改造完成后新铁西体育场基本符合专业足球场的标准，能满足中甲和中超比赛的要求。从实际使用情况来看，虽然场地座椅不算出众，但得益于通风和光照条件好，草坪质量在北方地区还是名列前茅的。

提问：辽宁铁人教练团队去年比较动荡，直到联赛中期才稳定下来，最终李金羽接手并在今年顺利完成了冲超任务，这个过程中有怎样的故事呢？

确定冲超目标之后便是制定实施方案，这恰恰体现了我们国家的制度优势。作为最复杂的团队运动项目，只有凝心聚力才能达成目标。我不是足球圈内人，但党政工作的关键是倾听并吸纳合理的意见，再凭借组织建设、识人用人及监督体系的多重优势来破解体制的顽疾，足球也是同样的道理。

当时辽宁沈阳城市足球俱乐部的球迷基础相对薄弱，球员和教练的配置也不足，投资人也需要政府和社会的支持来坚定信心。我曾与唐尧东、徐弘、贾秀全等辽宁籍的足球名宿商讨执教事宜，但因年龄因素或其他事务他们难以全身心投入。李金羽和肇俊哲彼时身在外地的一线岗位，范志毅虽然动心但因跨行业做得很成功最终未下决心，不过他后续为球队对接了诸多国内外资源并提供了宝贵的建议。

去年上半赛季，孙卫、段鑫和高明琪等教练员为球队做出了很大的贡献，但当时队伍的组建与磨合还未到位，成绩有所反复。夏窗期间我们持续调整优化，安以恩和卡洛斯等内外援的到队增强了球队的实力，尤其是恰逢李金羽辞去云南玉昆主教练的职务，最终回到了家乡执教。李金羽为首的教练团队迅速进入工作状态，最大化地调度了积极因素，凝聚整合了力量。政府则在政策允许的范围内给予了球队直接的支持与倾斜，动员热爱足球的企业提供赞助，同时秉承支持不包办、建议不干预的原则，明确界定了俱乐部、管理团队与教练团队的职责边界，分工负责。顶级竞技体育的胜负往往在细微之间，辽宁铁人的最终冲超，比拼的是细节，是基于各环节逐渐积累出的点点滴滴优势。

提问：辽宁铁人外援本赛季表现极为出色，背后有怎样的故事呢？

我们充分尊重职业足球的规律和中国职业足球的实际情况，以最经济的成本挑选优秀的内外援，全面提升辽宁铁人的整体实力。决策机制更是体现了民主和集中相结合的原则：广泛发动专业人士和球迷，吸纳各方的意见参与推荐，最终由教练团队做出决策。以外援为例，我们的投入在中甲不算最多，但资金运用绝对是最经济、最物有所值的。队里的三名外援，一位打破了中甲联赛单赛季的进球纪录，一位刷新了中甲单赛季的助攻纪录，还有一位是联赛传球次数最多的球员，数据不会说谎，我们的投入收到了最大的回报。

另一个关键点在于，政府号召企业赞助球队时，必须做到账目清晰，每一分钱都要去向明确、使用合理。通过这些年对足球圈的了解，目前一些俱乐部在引援方面还存在不少见不得光的黑暗现象，所以我们始终坚持：该管的要管到位，不该管的坚决不插手。